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全國統一電力市場建設將提速

2018年08月08日 15:45:00 點擊量: 文章來源:電力網

      國家發改委、國家能源局日前對外發布的《關于積極推進電力市場化交易進一步完善交易機制的通知》(以下簡稱“《通知》”)要求,各地要取消市場主體參與跨省跨區電力市場化交易的限制,促進資源大范圍優化配置和清潔能源消納。為落實這一要求,全國統一電力市場建設勢必提速。
全國統一電力市場建設將提速
   放開發用電計劃提高市場化交易量
   近日,北京電力交易中心透露,該中心成立兩年多來,認真貫徹電改要求,穩定推進全國統一電力市場建設,目前基于“互聯網+”技術,已形成世界上覆蓋面積最大、應用范圍最廣、大范圍資源配置能力最強的電力交易平臺。據統計,1-5月,市場化交易電量完成4749億千瓦時,同比增長51.3%,占國網經營區同期售電量的28.3%;省間交易電量完成3544億千瓦時,同比增長16.8%。
   同時,在南方五省區,今年1-6月,廣州電力交易中心組織跨省區市場化交易電量113.1億千瓦時,其中云南成交的75.2億千瓦時電量全是水電,能源資源優化配置和清潔能源消納成效顯著。
   《通知》要求,各地要總結電力市場化交易工作經驗,結合實際,進一步加快推進電力體制改革,加快放開發用電計劃,加快放開無議價能力用戶以外的電力用戶參與交易,擴大市場主體范圍,構建多方參與的電力市場,大幅提高市場化交易電量規模,統籌協調好擴大市場化交易規模和放開發用電計劃。開展電力現貨市場試點地區,可根據實際設計發用電計劃改革路徑。
   北京電力交易中心相關人士此前向記者介紹:“計劃交易是國家指令性的,即每年必須送多少電,保證電源消納和負荷地區用電需求,每年中心按月落實年度指令性計劃。相比之下,市場化交易更靈活,這個月有需求,可以在年度計劃之上再進行交易,電力富余的送端和受端都可以發起交易,當然是要在通道允許的前提下。”因此,隨著發用電計劃的放開,市場交易量勢必將增長。
   推進發電權交易有效減少棄風棄光
   據了解,很多水電等電源基地從建設時就已確定消納方向,因此其市場化程度相對慢一些。以水電為例,相關部門在預測來水的情況下制定消納計劃,隨后拿出一部分通過市場交易的方式去消納,即參與市場的方式是價格,可以通過雙邊、集中競價等方式參與消納省市場交易。《通知》要求統籌協調好擴大市場化交易規模和放開發用電計劃,這表明未來水電通過市場交易促進消納的比例將進一步提升。如不久前,廣州電力交易中心開展了今年首次云貴水火置換交易,通過市場化交易方式增送云南水電,減送貴州火電,交易規模達10.1億千瓦時。
   同時,《通知》明確將推進各類發電企業進入市場,要求加快放開煤電機組參與電力直接交易;在統籌考慮和妥善處理電價交叉補貼的前提下,有序放開水電參與電力市場化交易;在保證安全的情況下,穩妥有序推進核電機組進入市場,在保障優先發電計劃外,鼓勵核電機組通過參與交易實現多發。
   與火電、水電、核電不同的是,風電、太陽能發電等新能源因間歇性、波動性等特點難以預測,對此,《通知》要求,在確保供電安全的前提下,完善和創新交易規則,推進規劃內的風電、太陽能發電等可再生能源在保障利用小時數之外參與直接交易、替代火電發電權交易及跨省跨區現貨交易試點等,通過積極參與市場化交易,增加上網電量,促進消納。
   “此前火電的發電權交易一般有兩種,包括關停機組替代和在役機組替代。為促進新能源消納,交易中心積極促進開展清潔能源替代常規火電的發電權交易,提高了節能減排效果,減少了棄風棄光。”上述人士介紹。由于發電權交易涉及被替代和替代方之間的補貼問題,因此在同一家發電集團內部開展交易相對更容易,跨企業開展發電權交易的相對較少。
   符合條件的10千伏及以上電壓等級用戶可參與交易
   《通知》要求,各地要取消市場主體參與跨省跨區電力市場化交易的限制,鼓勵電網企業根據供需狀況、清潔能源配額完成情況參與跨省跨區電力交易,首先鼓勵跨省跨區網對網、網對點的直接交易,對有條件的地區,有序支持點對網、點對點直接交易,促進資源大范圍優化配置和清潔能源消納。因此,為建設、完善電力市場,《通知》明確,北京、廣州兩個電力交易中心要積極創造條件,完善規則,加強機制建設,搭建平臺,組織開展跨省跨區市場化交易。
   同時,《通知》要求,在確保電網安全、妥善處理交叉補貼和公平承擔清潔能源配額的前提下,有序放開用戶電壓等級及用電量限制,符合條件的10千伏及以上電壓等級用戶均可參與交易。支持年用電量超過500萬千瓦時以上的用戶與發電企業開展電力直接交易。2018年放開煤炭、鋼鐵、有色、建材等4個行業電力用戶發用電計劃,全電量參與交易,并承擔清潔能源配額。
   據了解,目前北京電力交易中心、廣州電力交易中心主要負責省間的電力交易,因省內消納空間有限,清潔能源尤其新能源多需通過省間交易才能促進消納。然而,目前上述兩大交易中心在開展省間電力交易時,可以通過雙邊、掛牌、集中競價等交易方式組織到發電側,但用戶側主要面對其他省級電力交易中心,即網對網、網對點交易。因此《通知》要求有序支持點對網、點對點直接交易,放開符合條件10千伏及以上電壓等級用戶參與交易,這將豐富現有電力交易模式。

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